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内容摘要:有关朋友讲述,随着我国城镇化进程的加速,“进城务工人员”已是最大的增量,包括高质量就业、新型城镇化、农业转移人口市民化,大量外来务工人员的家乡将不会再失去“农民工”,其中“农民工”变成了当下中国的重要一员。

据介绍,2019年,我国新增农村劳动力流入约1820万人,这也是2019年我国人口城镇化率提升的“主力军”。根据第七次全国人口普查的数据,我国外出务工人数约2910万人,占全国人口的31.3%,对农业转移人口的影响较大。因此,农业转移人口对城市的承载能力很大。

“进城务工人员”是我国基本特征的“新市民”,是我国城镇化进程的重要“支撑”。“农民工”是我国城镇化进程中的重要力量。特别是中低收入和低收入人群,以及传统劳动力向城镇转移的趋势,使得这部分人群越来越多,且这部分人群的受教育程度也将会越来越高。

针对这样的变化,国务院常务会议研究部署了“促进劳动力和人才社会性流动”的实施意见。对此,中央纪委国家监委中央监委等10部门联合印发《关于加快推进农村劳动力和人才社会性流动的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确了实施意见的主要目标。首先,“推动劳动力和人才社会性流动”,即“多渠道、多层次、多形式”推进。多渠道的实施是指要增强劳动力和人才社会性流动的活力,增强社会主义市场经济体制建设的活力,提高经济发展水平和社会就业率,促进人的全面发展。同时,要确保就业的稳定和劳动者在就业中的权益得到保障,促进劳动力和人才社会性流动。进一步发挥全国统一开放市场的作用,实现就业的公平、公正、透明、有序。同时,要实施“劳动力和人才社会性流动”,促进国家扩大内需,促进市场经济发展,培养全社会的有能力的劳动力和人才。

其次,“促进城乡劳动力和人才社会性流动”,即“增强劳动力和人才社会性流动的活力”。全面实施城乡统筹发展战略,是以促进国家发展为主体,以城镇为主体,以公民的社会性流动为根本,以劳动者和用人单位为主要手段,以户籍制度为保障的城乡统一的社会保障体系。

再次,“促进医疗和教育发展”,即“促进教育发展”。通过“促进教育发展”的方式,实现对国家的统一和国民教育体系的全面提高。有利于教师培养,有利于社会发展,有利于社会主义的实现。特别是国家就必须有一个统一的教育制度,才能促进更多的人向科学教育的方向发展。因此,必须建立一个统一的教育制度,推进国家统一的教育。

最后,“促进城乡劳动力和人才社会性流动”,就是“促进教育公平”。解决城乡之间的劳动力和人才社会性流动问题,是一项长远、持久的民生工程,必须在逐步改革、改革中。

方案实施后,虽然我们听到了一些关于城乡之间存在劳动力和人才社会性流动的声音,但由于各方面的原因,仍有很多人感到困惑和困惑,例如就业环境和社会保障制度问题,如果统一到城乡之间的情况,城乡之间的矛盾之所以解决,很大程度上取决于劳动力和人才的关系。也就是说,如果两者出现问题,会产生一些不良影响,例如用人单位对待人才的态度上出现问题,通过解除人才关系等方式,对企业进行规范和监管,可以避免人才流失。同时,在今后的实施过程中,我们也要根据这个发展需要,不断提高政府对社会的认识,努力转变政府的角色,把这个问题进一步解决。

二、需要继续加大政策的研究和宣传力度

方案实施以后,我们将按照现行的社会政策和国家的整体要求,来努力做到:

(一)进一步提高城乡之间的矛盾化解水平

首先,将城乡之间的矛盾解决在计划上,变成了协调各方,实施起来比较容易,但要根据实际情况,继续加大政策的宣传力度,

(二)继续加强完善相关的政策,如,在调整就业和失业制度的基础上,